?1.事故风险分析
1.1可能发生的事故
根据公司《生产安全事故综合预案》对危险源的分析和评估,公司道路运输生产安全事故主要有:火灾、爆炸、车辆伤害、触电、四种事故类型。
1.2事故原因分析
客运站是人员流动量大的人员密集场所,是固定空间的人群密集区域,一旦发生火灾事故,应急逃生措施不到位,临场处置不当,容易造成重大人员伤亡及财产损失。
1.3事故发生的可能性和严重程度
上述事件(事故)特征为:突发性强,不可预测且危害(危险)性极大。一年四季都有可能发生,容易造成人员伤亡、车辆损坏、建筑物受损以及波及周边社区人员人身安全和财产损坏。
1.4 事故影响范围
候车大厅、停车场、保养场以及周边社区。
2.应急指挥机构与职责
2.1应急组织体系
益盛公司成立事故应急指挥部,以应对突发事故,主要负责人任总指挥,副总经理任副总指挥。下设现场抢险组、后勤保障组和善后处理组。应急体系具体见下图:
总指挥
现场抢险组
后勤保障组
善后处理组
副总指挥
2.2应急指挥机构及职责
应急指挥部设在公司办公室,日常值班室设在调度室。指挥部下设抢险救护组、后勤保障组和善后处理组。
总指挥:由公司总经理担任。(当总经理不在岗位时,由在场的副总经理为应急总指挥,行使指挥权)
副总指挥:由副总经理担任。
应急指挥部职责:掌握灾情、制定抢险救灾方案;发布抢险救灾指令;组织、协调力量抢险救灾;向上级汇报灾情与求助;安排赈灾,制定生产恢复措施;灾后评估和总结,并提出改进的意见和建议。
总指挥职责:在应急状态下,下达预案启动和终止命令,调动指挥部各成员立即赶赴现场进行应急救援,履行应急救援的职责和;应急过程中的指挥、协调工作,向当地政府及上一级机构报告等。
副总指挥职责:在总指挥领导下,组织指挥应急救援抢险工作的具体实施,指挥协调各专业队的抢险救灾工作;在总指挥不在岗位或不在现场时代替总指挥行使职权。
2.2.1现场抢险组
现场抢险组组长由一名公司副总经理兼任。
现场抢险组职责:实施抢险救灾伤员抢救、人员的疏散;处理应急事件,防止灾害扩大;及时了解和分析灾情;摸清原因预测灾情;及时报告灾情,提供灾情发展趋势;协助制定救灾方案;抢险救灾技术措施落实;协助事故调查,收集数据工作。
2.2.2后勤保障组
后勤保障组组长由公司办公室负责人担任。
后勤保障组职责:负责应急车辆、物资、财力的保障和应急救援的通信、交通、食宿等后勤保障工作;负责对外媒体的回应工作。设立24小时值班电话,安排24小时值班人员。
2.2.3善后处理组
善后处理组组长由由公司安全技术部负责人兼任。
善后处理组职责:负责转移、安置受损失的群众,负责联系医护人员对受伤人员进行救治,护送重伤人员到医院进一步治疗;接待安置遇难者家属,妥善处理遇难者尸体,做好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作,落实死者丧葬费用和伤者医疗费用。
3.处理程序
3.1信息报告
3.1.1信息报告程序
出现导致较大事故发生的可能或事故发生后,相关人员应按以下程序进行报告:
现场发现人员员员
公司应急办
总经理
发生地相关部门(交通、安监、交警、消防等)
启动应急预案
情况紧急可越级上报
事故发生
在紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。应急指挥部24小时值守电话:0753-3372221,信息接收人、责任人罗广红。
3.1.2信息(险情或事故)报告内容
信息(险情或事故)报告的内容应当包括:
(1)险情或事故发生的单位、时间、地点;
(2)简要经过、伤亡人数(包括失踪的人数)、伤害程度、涉及范围、初步估计的直接经济损失;
(3)发生原因的初步判断;
(4)发生后已采取的措施及当前事故的抢险情况,必要时附事故现场简图。
(5)其他应当报告的情况。
3.1.3信息(险情或事故)报告方式
电话口头报告、手机信息报告。
3.1.4信息(险情或事故)报告责任人
事故发生车辆上的司乘人员及事故发生地周围群众。
3.2应急响应
3.2.1响应分级
本预案依据安全生产事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,将本预案分为一级响应和二级响应。
(1)Ⅱ级响应
发生一般交通事故,现场司乘人员启动现场处置方案可以控制的事故。
(2)Ⅰ级响应
事故已经发生,现场人员不能有效控制,需动用公司几个部门或全公司的力量,并启动本预案进行处置的事故。
3.3响应程序
3.3.1Ⅱ级响应程序
当出现事故征兆或隐患时,当班负责人立即启动现场处置方案进行处置,把事故消灭在萌芽状态。根据事态发展情况,做好启动Ⅱ级响应的准备工作。
3.3.2Ⅰ级响应程序
公司应急办接到事故报告后立即上报总经理,分析事故严重程度并立即启动应急预案,成立应急指挥部,通知指挥部成员及专业救援组迅速赶赴现场实施救援。
同时,应急指挥部根据事态发展情况,按规定及时报政府有关部门,做好启动扩大应急响应的准备工作。
3.3.3扩大应急
当现场事态难以控制,或有不断恶化、扩大的趋势,经现场应急指挥部分析研判,事故超出公司应急处置能力,现场总指挥应及时将情况公司应急总指挥,并迅速上报兴宁市交通、安监、消防等主管部门,以及事发地有关部门请求救援。
4处置措施
4.1处置基本原则
(1)以人为本、安全第一:以保护旅客、员工生命财产安全为首要任务,最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡、危害和损失,切实加强应急救援人员的安全防护。
(2)统一领导,分级负责:在公司应急指挥中心的统一指挥下,各应急救援小组按照各自的职责和权限,快速反映,依法处置,减少事故损失。
(3)预防为主,常备不懈:贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,做好事故应急预案、人员及应急救援物资的准备。定期开展应急预案演练,做到日常管理和应急救援工作相结合。
4.2处置措施
4.2.1火灾事故处置措施
(1)打开应急照明和疏散指示灯,确保疏散、灭火行动顺利进行,切断总电源,防止火灾引发电气线路和设备短路,造成事故扩大;
(2)开启消防泵,开启室内外消防栓,确保应急水源保障;利用灭火器等消防设施进行扑火;
(3)通过应急广播、管理人员现场引导等方式,引导旅客通过安全出口进行疏散;疏散完毕,相关部门(单位)及时清点人数并报告指挥部组,有人员被困,视情况派员深入楼内搜寻被困者;
(4)对神智清醒者,引导自行脱离火场;对神智不清者或伤病残人员,帮助其快速脱离火场;当正常通道被隔断时,采取必要措施将被困人员疏散到安全区域
(5)保护或转移现场及附近停放的车辆和物品,对尚不能移动的设备、物品,采取必要的防火、隔火措施予以重点保护,避免引发火势的进一步扩大;
(6)安排专人在站前道路口等候,引导专业消防机构人员、设施和医院急救等进入火灾现场。
4.2.2 爆炸事故处置措施
(1)迅速隔离事发现场,抢救伤亡人员,撤离无关人员和群众;
(2)迅速收集现场信息,核实现场情况,根据火源、爆炸源的位置,灾害波及的范围,进行周密研究,综合分析,制定抢救遇险、遇难人员的方案,防止发生二次事故;
(3)积极组织人力、物力,利用一切可利用的手段,控制火源,进行直接灭火;
(4)切断电源;
(5)协调现场内外部应急资源,统一指挥抢险工作;
(6)应急救援指挥部根据灾害情况,及时报上级有关部门。根据事态发展的需要,及时请求支援。
4.2.3 车辆伤害事故处置措施
(1)迅速撤离无关人员和群众;
(2)立即向交警、安监、卫生、消防等相关部门和公司应急指挥中心值班室报告事故情况;无人员伤亡的轻微事故,可在对现场进行拍照保存证据后迅速将车辆移动到安全地带,按照交警的事故处理程序进行处置。
(3)检查伤亡人员,在救援人员到来之前,对受伤人员进行抢救,若受伤人员可以移动的,立即送往最近的医院进行救治。
(4)立即用隔离栏、警戒带保护现场,保护内容为:肇事车辆停车位置、伤员位置、各种碰撞碾压痕迹、刹车拖横、血迹等。
(5)安排人员在车站道口指引急救车等救援人员和设备进入现场;
(6)应急处置人员到达事故现场后,应立即协助事故处理相关部门做好现场处置、伤员救治、保卫警戒事故处置工作。
4.2.4 触电事故处置措施
公司站场无高压用电设备,触电事故通常为低压触电;
当发现有人触电时要镇定、果断,首先要尽快使触电者脱离电源,然后对症救治,直到脱离危险。
(1)立即拉停开关、扳下刀闸,切断电源。
(2)如电源开关距离太远,用有绝缘把的钳子或用木柄的斧子断开电源线。
(3)用木板等绝缘物插入触电者身下,以隔断流经人体的电流。
(4)用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木桥等绝缘物作为工具,拉开触电者及挑开电线使触电者脱离电源。