《安全生产法》规定: “生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点,对安全生产状况进行经常性检查;对检查中发现的安全问题,应当立即处理;不能处理的,应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案”。
煤矿安全生产必须贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,在“人、管理、物、环境”系统中,各因素之间的关系中。人的因素是处于中心位置是主导因素;管理因素是关键;物的因素是根据;环境因素是条件。各因素是相互牵连的,但起决定性作用的是管理。一般事故发生的实际过程首先是间接原因的存在,再由间接原因产生直接原因,又通过加害物体作为媒介,导致事故发生。
一、树立“安全只有起点、没有终点”的安全认识观
煤矿职工要在安全工作上时刻保持危机感和使命感,安全工作是没有具体成果体现的,尤其要时刻保持危机感,不能有松懈的时候,要不断保持和增强安全生产忧患意识,不断提高安全管理水平和改善安全生产条件,做到警钟长鸣、持续进步。
二、检查方式及要求
人的不安全行为和物的不安全状态,是造成生产安全事故发生的基本因素。检查方式主要有:
一般安全检查方式有日检、周检、月检、季度检、节假日前后检查、年终大检查、专项检查、联合检查、生产前后检查,班组检查、部门自检,企业检查、上级监管部门监察等等。检查的内容因行业、岗位的不同而不同,一般包括人、机、物、法、环几个方面。人指人员及人的不安全行为,机指机台及其不安全因素,物指物料的摆放,法指生产的流程、方法、制度等,环指生产环境,如温度、湿度、光度、通风等等。为了预防事故的发生,煤矿管理机构要经常性组织人员对安全教育、安全设施、安全制度的落实进行监督和检查,及时发现和解决问题,确保安全防范事故工作落到实处。
一是检查的内容要细、实。安全工作检查,一定要从实际工作出发,把握重点、有针对性地确定基本内容。才能杜绝安全检查不会流于形式,安全管理工作才能落实得更加扎实。
二是检查的方法要新。检查方法单一,容易给职工造成“老一套、无所谓”的思想,不利于发现存在的问题。在组织安全检查时,必须注重采取各种检查的方法和手段,以提高检查的质量,促进工作的落实。要坚持多种检查方法的有机结合使用,做到自查、明查与突击检查并用,这样才能提高检查的效果。
三是检查的时间要灵活。要确保工作检查不留死角,就必须注重检查时间的灵活性,在检查的时间上不能形成规律,坚持以不定期检查为主。只有这样,安全隐患才更有可能被发现,只有不放过任何蛛丝马迹,才能保证安全防事故工作在分队得到更好的落实。
安全工作对于企业,主要功能在于维护企业生产力,公海710为企业发展创造和谐稳定的内部环境。但在企业基础不牢和管理不严的人群中就会容易发生事故。
事故的发生可以用公式表示为:
事故=(环境的不安全条件,管理上的缺陷,物的不安全状态,人的不安全行为)
三、安全生产检查方法
在煤矿企业中,首先要建立检查机制,编制安全生产过程检查计划,通过定期安全检查、日常检查、做好检查记录、编制安全生产过程检查报告、发布隐患整改通知书、制定隐患整改措施、跟踪闭合、存档。
1、经验式检查方法
经验式管理是由技术娴熟的技术人员和技师根据自己多年的工作经验进行检查。标缺点是:准依据占有成分较少,重要工序无过程监控,管理方式较为自以为是,创新程度低,不能举一反三,局限性较多。煤矿企业正由传统性管理向现代安全管理发展,传统安全管理主要依靠方针、政策、法规、制度、经验、靠强制、人管人、工作以事后为主。系统安全管理是在传统安全管理的基础上注重系列化、整体化、运用新科技和系统工程原理等方法追求本质安全,以事前为主。
2、表单式检查方法
为了及时发现事故隐患和有效防范事故,降低事故发生处理成本,应不断完善各专业安全检查形式和内容。在安全管理中,安全检查表最具简单、有效、使用方便的检查方法。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,对预先要进行检查验收的设备质量、安全管控范围、责任人、整改措施以及整改消号等诸项工作内容以表单的形式按检查类别和执行顺序详细排列,在检查考核过程中对照表单检查内容项逐一进行,确保安全检查工作“发现问题有记录、整改过程有卡控、复查消号重落实”的闭环管理模式。表单式检查方法的推行实施,减少了管理过程的随意性,杜绝了制度落实的反弹性,有针对性地解决了现场实际问题,促使全段安全管理工作进一步向精细化延伸。
3、现场跟班管理人员走动式检查
针对井下生产场所点多面广、作业战线逐渐拉长的实际,为进一步促进各级管理人员现场安全管理履职力度,规范管理人员现场管理的程序和要求,及时查处各类“三违”和安全隐患,实行走动式管理办法,即现场值班队干和下井管理人员在下井、跟班、带班,到井下和地面各作业场所进行巡回检查,以此杜绝过去管理人员只盯一个点而导致现场安全监督管理不到位,顾此失彼的现象。
4、互动式检查
互检互查工作采取各矿或各区队交叉串检的方式进行,按照“查大系统、治大隐患、防大事故”的总体要求,以矿或区队为主体,按采煤、掘进、机电运输、通风专业等十一个专业抽调专业人员,针对安全生产存在的问题,互提安全建议。安全互查,为各单位提供取长补短的机会,加强了矿、区队之间安全管理的横向沟通。其缺点其存在的主要缺陷是彼此碰头,容易发生互相通融或形成互相对立甚至各走极端而影响检查质量。
四、安全信息化在检查中的应用。
1、煤矿的生产环节多、战线长、管理十分复杂,每天都有浩繁的数据需要处理,靠人工统计核算实现员工的日清日结是不太现实的。精细化信息管理系统可以有效地帮助企业完成这些复杂而烦琐的核算和统计工作,并且可以对现场管理实行一目了然的可视化管理。为强化现场管理和生产经营的科学决策提供重要依据。
2、应用信息技术,对危险源进行远程、实时监测和预警,改变目前对危险源的单纯的人工监察方式。在煤矿开采现场,使用传感技术,对危险源进行实时的动态数据采集,将数据结果通过终端软件,可以对危险源进行远程实时监控,并实现自动预警。
五、隐患处理原则
在对检查出现的问题进行整改时一般要遵循的原则:1、消除有害因素威胁。2、无法消除的,则必须使其减弱到无危害程度。3、采用吸收措施,消除有害因素。4、设置屏蔽限制。5、加强准则,保证有足够的强度。6、设置薄弱环节原则。7、连锁准则,如机械闭锁。8、预警准则,如警示牌及报警信号等。9、时间调节原则。10、空间调节原则等。
随着市场竞争日趋激烈,对企业管理水平不断提出新要求,越来越多的企业开始意识到粗放式管理的诸多弊端和其对企业发展的不良后果,所以都加强了对企业的管理,纷纷向更为科学、有效的精细管理转变。精细化管理强调将管理工作做细、做精,“精细”一词取“精”字中完美、周密、高品质的词义,取“细”字中细节、细致的词义。“精细”是一种意识,一种态度,一种理念,一种文化。正是基于对精细化管理理念的认同和接受,才能使精细化管理得以在企业开展。